От 20 февраля 2012 года №121
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О вопросах Министерства социального развития Кыргызской Республики
В соответствии с постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики «О структуре Правительства Кыргызской Республики» от 23 декабря 2011 года № 1452-V, постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об организационных мерах в связи с утверждением новой структуры Правительства Кыргызской Республики» от 30 декабря 2011 года № 762 Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Утвердить:
— Положение о Министерстве социального развития Кыргызской Республики согласно приложению 1;
— схему управления Министерства социального развития Кыргызской Республики согласно приложению 2.
2. Установить, что Министерство социального развития Кыргызской Республики является правопреемником Министерства Кыргызской Республики по социальной защите населения.
3. Преобразовать:
— Департамент социального обеспечения при Министерстве Кыргызской Республики по социальной защите населения в Департамент социального обеспечения при Министерстве социального развития Кыргызской Республики;
— Центр медико-социальной экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья при Министерстве Кыргызской Республики по социальной защите населения в Центр медико-социальной экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья при Министерстве социального развития Кыргызской Республики;
— Центр реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья при Министерстве Кыргызской Республики по социальной защите населения в Центр реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья при Министерстве социального развития Кыргызской Республики;
— Республиканское учреждение протезно-ортопедических изделий Министерства Кыргызской Республики по социальной защите населения в Республиканское учреждение протезно-ортопедических изделий Министерства социального развития Кыргызской Республики.
4. Министерству социального развития Кыргызской Республики:
— принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления;
— привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.
5. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах Министерства Кыргызской Республики по социальной защите населения» от 19 апреля 2011 года № 169 следующие изменения и дополнение:
в Положении о специальных средствах Министерства Кыргызской Республики по социальной защите населения, утвержденном вышеуказанным постановлением:
— в названии и по всему тексту слова «Министерство Кыргызской Республики по социальной защите населения» в различных падежах заменить словами «Министерство социального развития Кыргызской Республики» в соответствующих падежах;
— по всему тексту слово «работникам» в различных падежах заменить словом «сотрудникам» в соответствующих падежах;
— пункт 4 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«- установление надбавок к должностному окладу младшего технического персонала».
6. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «О Центре реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья при Министерстве Кыргызской Республики по социальной защите населения» от 29 июля 2011 года № 429 следующие изменения:
— в названии и по всему тексту слова «Министерстве Кыргызской Республики по социальной защите населения» заменить словами «Министерстве социального развития Кыргызской Республики»;
в Положении о Центре реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья при Министерстве Кыргызской Республики по социальной защите населения, утвержденном вышеназванным постановлением:
— в названии и по всему тексту слова «Министерство Кыргызской Республики по социальной защите населения» в различных падежах заменить словами «Министерство социального развития Кыргызской Республики» в соответствующих падежах;
— в абзаце пятом пункта 3 слова «Кыргыз Республикасынын Калкты социалдык коргоо боюнча министрлигинин» заменить словами «Кыргыз Республикасынын социалдык өнүгүү министрлигинин»;
— в пункте 9 слова «по социальной защите населения Кыргызской Республики (далее — министр)» исключить.
7. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «О Центре медико-социальной экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья при Министерстве Кыргызской Республики по социальной защите населения» от 22 августа 2011 года № 477 следующие изменения:
— в названии и по всему тексту слова «Министерстве Кыргызской Республики по социальной защите населения» заменить словами «Министерстве социального развития Кыргызской Республики»;
в Положении о Центре медико-социальной экспертизы лиц с ограниченными возможностями здоровья при Министерстве Кыргызской Республики по социальной защите населения, утвержденном вышеназванным постановлением:
— в названии и по всему тексту слова «Министерство Кыргызской Республики по социальной защите населения» в различных падежах заменить словами «Министерство социального развития Кыргызской Республики» в соответствующих падежах;
— в абзаце третьем пункта 4 слова «Кыргыз Республикасынын Калкты социалдык коргоо боюнча министрлигинин» заменить словами «Кыргыз Республикасынын социалдык өнүгүү министрлигинин»;
— в пункте 9:
— в абзаце десятом слова «социальной защиты» заменить словами «социального развития»;
— в абзаце двадцать шестом слова «Кыргызской Республики по социальной защите населения» исключить;
— в пункте 11 слова «Министерство Кыргызской Республики по социальной защите населения» заменить словами «Министерство социального развития Кыргызской Республики».
8. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «О Республиканском учреждении протезно-ортопедических изделий Министерства Кыргызской Республики по социальной защите населения» от 25 августа 2011 года № 511 следующие изменения:
— в названии и по всему тексту слова «Министерства Кыргызской Республики по социальной защите населения» заменить словами «Министерство социального развития Кыргызской Республики» в соответствующих падежах;
— пункт 3 исключить;
в Уставе Республиканского учреждения протезно-ортопедических изделий Министерства Кыргызской Республики по социальной защите населения, утвержденном вышеназванным постановлением:
— в названии и по всему тексту слова «Министерства Кыргызской Республики по социальной защите населения» заменить словами «Министерства социального развития Кыргызской Республики»;
— в абзаце втором пункта 3 слова «Кыргыз Республикасынын Калкты социалдык коргоо боюнча министрлигинин» заменить словами «Кыргыз Республикасынын социалдык өнүгүү министрлигинин»;
— в абзаце шестом пункта 14 слова «социальной защиты» заменить словами «социального развития».
9. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «О Департаменте социального обеспечения при Министерстве Кыргызской Республики по социальной защите населения» от 26 августа 2011 года № 517 следующие изменения:
— в названии и по всему тексту слова «Министерство Кыргызской Республики по социальной защите населения» в различных падежах заменить словами «Министерство социального развития Кыргызской Республики» в соответствующих падежах;
в Положении о Департаменте социального обеспечения при Министерстве Кыргызской Республики по социальной защите населения, утвержденном вышеназванным постановлением:
— в названии и по всему тексту слова «Министерство Кыргызской Республики по социальной защите населения» в различных падежах заменить словами «Министерство социального развития Кыргызской Республики» в соответствующих падежах;
— в абзаце втором пункта 4 слова «Кыргыз Республикасынын Калкты социалдык коргоо боюнча министрлигинин» заменить словами «Кыргыз Республикасынын социалдык өнүгүү министрлигинин»;
пункт 8:
— в абзаце четвертом слова «социальной защиты» заменить словами «социального развития»;
— в абзаце тринадцатом слова «социальной защиты» заменить словами «социального развития»;
— в абзаце пятнадцатом слова «социальной защиты» заменить словами «социального развития»;
— в абзаце третьем пункта 9 слова «социальной защиты» заменить словами «социального развития»;
— в пункте 12 слова «статс-секретарем Министерства по согласованию с министром по социальной защите населения Кыргызской Республики» заменить словами «министром по представлению статс-секретаря».
10. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики «О вопросах Министерства Кыргызской Республики по социальной защите населения» от 19 апреля 2011 года № 169 следующие изменения:
— пункты 1-6 признать утратившими силу;
— пункт 7:
абзац второй признать утратившим силу;
абзац четвертый признать утратившим силу;
— пункты 8-13 признать утратившими силу.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Премьер – министр О. Бабанов
Приложение 1
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве социального развития Кыргызской Республики
1. Общие положения
1. Министерство социального развития Кыргызской Республики (далее — Министерство) является государственным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную политику в сфере социального развития, включая вопросы социальной защиты населения, в том числе поддержки социально незащищенных категорий граждан.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, постановлениями Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, Указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, некоммерческими и международными организациями, научными и иными организациями, предприятиями, учреждениями.
4. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, наименование на государственном и официальном языках.
2. Цель и задачи Министерства
5. Целью Министерства является социальное развитие, и обеспечение эффективной социальной зашиты, также предоставление социальных услуг социально незащищенным категориям граждан, в том числе семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, пожилым гражданам и лицам с ограниченными возможностями здоровья.
6. Задачами Министерства являются:
— совершенствование государственной политики в области социального развития и обеспечение реализации национальных и государственных программ;
— развитие и организация системы государственной поддержки, в том числе в виде государственных пособий и компенсационных выплат социально незащищенным категориям граждан, а также работающим гражданам в случае временной утраты трудоспособности, по беременности и родам, на погребение;
— развитие и эффективное предоставление социальных услуг социально незащищенным категориям граждан.
3. Функции Министерства
7. Министерство осуществляет следующие функции:
а) функции отраслевой политики:
— разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере социального развития, предусматривающих совершенствование системы социальной защиты социально незащищенных категорий граждан, в том числе семьям и детям, находящихся в трудной жизненной ситуации, лицам с ограниченными возможностями здоровья, пожилым гражданам;
— вносит предложения и осуществляет реализацию направлений по совершенствованию и реформированию вопросов назначения и выплаты государственных пособий, денежных компенсаций, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, на погребение;
— разрабатывает предложения для внедрения социальных нормативов и гарантированных государственных минимальных социальных стандартов в пределах своей компетенции;
— разрабатывает и внедряет систему аккредитации организаций, предоставляющих социальные услуги социально незащищенным категориям граждан, в том числе семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
— вносит предложения, осуществляет координацию направлений по совершенствованию и реформированию вопросов выявления, учета малоимущих семей и оказания им социальной поддержки на основе социальных паспортов малоимущей семьи;
— координирует, осуществляет мониторинг реализации национальных и государственных программ социального развития;
— координирует работу совместно с заинтересованными государственными органами, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления, по вопросам государственной политики в сфере социального развития;
б) функции по предоставлению услуг:
— назначение и выплата государственных пособий, денежных компенсаций взамен льгот и пособий, беременности и родам, на погребение;
— организация социального обслуживания в соответствии с государственными стандартами в учреждениях социального обслуживания;
— предоставление льготных путевок на санаторно-курортное лечение;
— медико-социальная реабилитация;
— протезирование;
— обеспечение специальными средствами передвижения;
-проводит освидетельствование граждан, лиц с ограниченными возможностями здоровья;
-осуществляет конкурсный отбор социальных проектов, финансирование, мониторинг и контроль за их реализацией в рамках компетенции Министерства;
— принимает меры в области защиты детей, в том числе опеки и попечительства национального и международного усыновления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внедрение института приемных семей, обеспечения их социальных гарантий;
— организует создание и развивает сеть социальных служб, предоставляющих гарантированные государством социальные услуги социально незащищенным категориям граждан, семьям и детям, находящихся в трудной жизненной ситуации;
— расширяет сферу производства и реализации технических средств реабилитации и приспособлений для обеспечения лиц с ограниченными возможностями здоровья, совершенствует технологию изготовления протезно-ортопедических изделий;
в) функции регулирования:
— проводит аккредитацию в области международного усыновления;
г) функции координации, контроля и мониторинга:
— осуществляет мониторинг за соблюдением социальных нормативов и гарантированных государственных минимальных социальных стандартов в пределах своей компетенции;
— проводит мониторинг деятельности организаций и учреждений, независимо от форм собственности, предоставляющих социальные услуги детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
— осуществляет координацию порядка приема, учета распределения гуманитарной помощи и проводит мониторинг;
д) функции поддержки:
— осуществляет финансирование выплат государственных пособий и других социальных выплат в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
— осуществляет прогнозирование среднесрочного и программного бюджета, организует финансирование, исполнение бюджета и анализ расходов системы Министерства;
— совместно с заинтересованными сторонами реализует программы по вопросам защиты детей, профилактике социального сиротства, семейного неблагополучия, правонарушений и преступности среди несовершеннолетних;
— формирует и обновляет банк данных о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, находящихся в кризисной жизненной ситуации, переданных на усыновление или воспитание в приемную семью, о гражданах Кыргызской Республики, иностранных гражданах, желающих взять на усыновление детей, находящихся под опекой и попечительством;
— осуществляет сопровождение автоматизированной системы по ведению баз данных о получателях государственных пособий, социальных выплат и социальных услуг, социально незащищенных категориях граждан, семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также осуществляет ее мониторинг;
— осуществляет деятельность в пределах своей компетенции по привлечению гуманитарной помощи и грантовой поддержки со стороны стран-доноров и международных финансовых институтов;
— осуществляет в установленном порядке подбор, расстановку, продвижение кадров и повышение квалификации работников системы Министерства;
— осуществляет внутренний аудит системы Министерства в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О внутреннем аудите»;
— рассматривает в установленном законодательством порядке обращения, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
— взаимодействует с заинтересованными министерствами, административными ведомствами, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, некоммерческими и международными организациями, средствами массовой информации в решении вопросов, входящих в компетенцию Министерства.
4. Права Министерства
8. Министерство имеет следующие права:
— принимать в установленном порядке приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми подведомственными, территориальными подразделениями и учреждениями;
— создавать экспертные, совещательные и иные органы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
— в установленном порядке запрашивать и получать от государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений республики статистические данные, информационные и аналитические материалы, необходимые для решения вопросов Министерства;
— осуществлять в установленном законодательством порядке взаимодействие с другими государственными органами и должностными лицами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
— осуществлять международное сотрудничество в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
— заключать договоры на проведение исследований, разработку научно-обоснованных рекомендаций, проведение процесса внедрения минимальных социальных стандартов, развитие социальных, реабилитационных услуг;
— осуществлять закупку товаров, работ и услуг в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственных закупках»;
— проводить конкурсы, совещания, семинары и конференции, вести рекламно-издательскую деятельность по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
— учреждать в установленном законодательством порядке ведомственные награды Министерства;
— открывать специальный счет;
— иные права, необходимые для осуществления деятельности Министерства.
5. Организация работы Министерства
9. Министерство возглавляет министр, назначаемый в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики.
10. Министр имеет статс-секретаря и заместителей министра.
Порядок назначения, освобождения от должности, функции и полномочия статс-секретаря определяются Законом Кыргызской Республики «О государственной службе».
Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра.
11. Министр:
— осуществляет общее руководство деятельностью Министерства;
— подписывает приказы, распоряжения и иные документы в пределах своей компетенции;
— утверждает сметы расходов подведомственных, территориальных подразделений и учреждений;
— утверждает структуру, штатное расписание структурных подразделений центрального аппарата Министерства, подведомственных, территориальных подразделений и учреждений Министерства;
— утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата, территориальных подразделений и учреждений Министерства;
— дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности статс-секретаря;
-вносит представление Премьер-министру на назначение руководителей подведомственных организаций;
— по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере государственной службы возлагает на статс-секретаря исполнение отдельных функций, отнесенных к компетенции Министерства;
— распределяет обязанности между заместителями министра;
— в установленном порядке назначает и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства, руководителей и заместителей территориальных подразделений Министерства;
— применяет к сотрудникам Министерства меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
— издает приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками системы Министерства;
— подписывает коллективный договор с представительным органом работников Министерства;
— распоряжается средствами и управляет имуществом Министерства;
— подписывает от имени и по поручению Правительства Кыргызской Республики двусторонние и многосторонние международные договоры;
— осуществляет премирование работников Министерства;
— представляет в установленном порядке к награждению государственными наградами Кыргызской Республики, присвоению почетных званий и установлению пенсий за особые заслуги перед Кыргызской Республикой особо отличившихся работников системы Министерства;
— имеет другие права в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Министр несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Министерство.
12. Статс-секретарь готовит представление на назначение, перемещение и ротацию и освобождению от должности государственных служащих занимающих административные государственные должности, входящих в номенклатуру Министерства
13. В Министерстве образуется Коллегия из девяти человек в составе министра (председатель коллегии), статс-секретаря и заместителей министра, входящих по должности, а также других руководящих работников системы Министерства, представителя Аппарата Правительства Кыргызской Республики. Состав членов коллегии утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по предложению министра.
14. Организация и планирование работы коллегии, центрального аппарата Министерства, его структурных подразделений и иные вопросы деятельности Министерства регламентируются соответствующими документами, утверждаемыми министром.
15. В целях согласованного взаимодействия с общественностью при Министерстве создается общественный наблюдательный совет. Деятельность данного совета осуществляется в соответствии с Положением об общественном наблюдательном совете при государственном органе.
16. Руководители подведомственных, территориальных подразделений, иных учреждений по осуществляемым ими полномочиям несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
17. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата, подведомственных и территориальных подразделений и подведомственных учреждений Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.
ул.Тыныстанова 215
Телефоны: (312)
66-34-00, 62-45-22
Факс: 66-57-24
E-mail: mlsp@mlsp.kg